海裕社区的国学推广协会在组织社区儿童进行国学诵读，有了社区基金会的资助，社区社会组织能为居民开展更多“接地气”的活动

图由受访者提供

社区是构成城市社会的基本单位，如果能集中社区居民自身的力量做好社区建设与管理不仅能实现社区自治，还能促进社区居民间的融合与交流。在欧美发达国家，已有百年历史的社区基金会通过筹集社会资源，开展社区互助救济，解决社区公共问题，改善社区公共福利，在基层慈善事业发展和社区卫生建设中起到了重要作用。

“取之于社区、用之于社区”的社区基金会如何能够发动起居民参与的积极性？近日，深圳市慈善会组织开展了深圳市首期社区基金会培训，邀请国家民政部、北京大学、香港理工大学等社区基金方面的专家为社区基金会负责人进行培训，并解答社区基金会负责人在筹款、运营等方面的困惑。

已有7个社区基金试点

目前社区有居委会、社区工作站等一系列基层组织，但由于这些机构都以政府投入在维持运作，居民对其发起的社区活动与工作并没有太高的积极性。而对于许多由居民自发组成的社区社会组织，虽然有贴近居民的立脚点，但苦于没有资金支持，在开展活动时也颇受限制。

深圳市慈善会秘书长房涛认为，从原先政府大包大揽的社会管理到发动政府、市场、居民等多元力量共同进行社会治理，社区基金会在其中发挥重要的作用。在房涛看来，居民们能够发现与其自身利益密切相关的公共服务问题，社区基金会能为居民解决自己身边的问题提供有力的资金保障。

目前深圳已有7个社区基金试点。但除了桃源居公益事业发展基金会是由地产商主动发起的社区基金会外，大部分试点仍是政府主导在推动，如何在政府主导的情况下调动起居民的积极性？

房涛认为，社区居民对社区基金会投入越多，其积极性就越高。“投入不仅包括钱、还有精力、时间等。”

应增加捐赠者参与度。

如何能够调动起社区居民捐赠的积极性？民政部“社区基金会发展和运营模式探索研究”课题组专家成员、北京华夏经济社会发展研究中心主任饶锦兴认为，社区基金会要改变以往以道德标准来劝捐的思维方式，而是要树立为捐赠人服务的理念。

“在基金会起步阶段，可以将更多主动权交给捐赠人，让他们选择自己想要支持的项目。” 饶锦兴认为，要充分尊重捐赠人，增加捐赠人的参与度，可以将社区已有资源与捐赠人的需求对接起来。

今年年初成立的龙岗区南坑社区圆梦慈善基金会将社区基金的主要服务范围定位在扶贫济弱、自助社区卫生、教育、环保以及公共基础设施等方面。南坑社区基金会秘书长卓庆鑫告诉记者，由于知道社区基金会服务于社区居民，从城中村的小店店主到企业家都积极捐款，首期就已筹集到110万元的启动资金。

“社区基金会的权威性、向心力的形成还是得靠基金会真正为居民解决他们实际的问题。”房涛提出，居民对社区基金使用的决策权大小直接决定了居民参与的积极性。

宝安区海裕社区基金会秘书长蒋雷告诉记者，社区基金会根据一定标准将基金支助给社会组织，由社会组织去执行具体的公共服务。“海裕社区目前有26个社会组织，这些社会组织的成员都是社区居民，将近有6000名，他们最为了解自己的社区。”