嘉宾：
祖玉琴
深圳市政协委员
深圳市民政局副局长
深圳市慈善会副会长
陈 斌
深圳市政协委员
深圳市第二人民医院副院长
编导：周占武
主持人：王壤
摄像：范国胜 唐天啸 古伟波 郭瑞
王壤：
参政议政
关注民情 民意 民生
各位好 这里是《政协论坛》
大家都知道 咱们深圳
是一座人口结构倒挂的城市
数百万的非深圳户籍劳务工
分布在城市的各个角落
应该说深圳的繁荣和美丽
有着他们巨大的贡献
深圳也时刻关心着
这些外来劳务工
在今年的3月份
市民政局 市慈善会
设立了首个
专为非深圳户籍劳务工
在深遇到突发性事件
也就是说重大疾病时
提供资助的劳务工关爱基金
据我们了解
这项基金在运作的过程当中
遇到了一些问题
比如说申请人的数量
以及他们发放的额度都比较少
于是今天我们就专门
来讨论一下这个话题
首先我介绍一下
参与我们本次论坛的嘉宾
他们分别是深圳市政协委员
市民政局副局长
市慈善会副会长祖玉琴
你好
深圳市政协委员
市第二人民医院副院长陈斌
欢迎两位
在我们开始讨论之前
首先来看一个短片
短片：
黄德春是一名
在深圳龙岗区工作的外来劳务工
今年9月
他被检查出患有心脏病
需要手术治疗
手术费和医药费共计需要8万多元
面对这样一笔巨额医疗费
黄德春一家感觉难以承受
幸运的是
就在他们为医疗费感到一筹莫展时
深圳劳务工关爱基金
为他们提供了1.5万元的爱心资助
黄德春就医的加盟爱心医院
也为他们减免了部分医疗费
劳务工关爱基金
是今年3月深圳市民政局 市慈善会
为帮助非深圳籍劳务工
在深遭遇突发事件
而专门设立的救助基金
黄德春：这笔钱肯定不容易凑足
很着急
很着急
当你听说政府
还可以帮助你们解决一部分
我听到这个说法
我就觉得非常高兴
我觉得有这么好的政府
我觉得很高兴
黄德春的妻子：怎么听说有这个劳务工关爱基金
这个 因为我平时
就比较注重那些新闻报道
我从《第一现场》里面看到了
从第一期我就知道了
你认为这个申请的过程
复杂吗
怎么说呢 还可以吧
还不算是很复杂
但是我个人觉得
对于一些急需要帮助的人
就有一点复杂了
因为它的那个手续
医疗费用必须在一万元以上
如果我们急需要钱治病的话
没钱去治病就没法开发票
没法开发票就没法去申请
王壤：
看了这个片子以后
我想我们多多少少都有一些感触
一个病人 他急需钱
于是我们慈善会就送去了这笔钱
应该说非常地及时
在这儿我想问一下我们的祖局长
能不能请您介绍一下
这个劳务工慈善基金
也就是劳务工关爱基金的基本情况
祖玉琴：
这个基金成立半年多以来
已经审批了第九批
一共有175人获得了救助
其中共发放救助资金162万元
非常受到劳务工的欢迎
但是由于这项资金成立的时间
比较短
劳务工朋友们对资助的项目
和申请的途径还不太了解
所以从资金发放的情况来看
还没有达到我们预期应有的效果
目前我们正在拓展劳务工
申请救助的渠道
并且不断地开发劳务工救助的项目
以期更多的劳务工朋友们
能够享受到这项基金的关爱和帮助
在这儿我想在现场做一个调查
王壤：
我想问一下在座的朋友们
做这个节目之前
知道有这样一个劳务工关爱基金的
有多少人 能不能举手示意一下
看样子知道的人还不少
就现场的举手情况来看
我们大概有三分之二的人
是知道有这么一个基金的
在这儿我想问第二个问题
你们当中有多少人
是申请过这个基金
得到过这个关爱基金的资助的
看样子今天咱们这个节目
请来的观众
请来的这些劳务工代表
他们绝对是属于倾向性很强的
就是说我们请的时候
就请来的都是一些知道这个事
而且受到过资助的人
那我们就来听听
你们受资助的故事 好不好
我注意到
我们前面有一位劳务工代表
是戴着口罩的
估计您现在还在生病的状态
能不能请您谈一下
您获得这样一个资助的过程
观众A：
我是从《第一现场》看到报道
然后知道有这个资金
然后我就去申请
没想到会那么快
王壤：
你获得了多少钱的资助
我获得了两万元
能讲讲您的故事吗
就是您为什么需要这笔钱
或者您得了什么病
观众A:
我现在得的是白血病
观众B:
感谢这个关爱资金
我老公就是这次得到帮助
现在他还住在南山医院
开了第二次手术
三万多元 没钱了
然后现在就不会讲话 不会吃饭
他能够有钱治疗
就完全可以自理
我说他能够自理
就保得到他们这一家人
要不然老父亲气死 老妈妈
要是他瘫在床上
我就要一直照顾他
还要照顾 我还有个女儿
他妹妹也嫁人 也有个小孩子
我很感谢
今后我可以
要是在他康复之后能够自理生活
我要是留在深圳打工
我去工作了
我也可以参加你们那些义工
王壤：
好 谢谢你
我觉得爱心的传递
不仅仅是帮助了人
更多的是洗涤了人的心灵
你看我们受帮助的朋友
他不仅仅是想到了
要感谢帮助他的人
甚至还想到了
将来一旦自己好起来以后
有能力的时候
他会去帮助更多的人
观众C:
从非典那年我就得了皮肤病了
医了很多钱 没钱
唯一的几万元
全部拿来医掉了这个白血病
最后我们了解到
最困难的时候了解到这个关爱基金
在第二个疗程没钱治的时候
是他们关爱基金把这个钱
给我做了第二个化疗
如果说没有这笔关爱基金
你很可能就不能再继续治疗了
对 没有第二个疗程的化疗
王壤：
好 谢谢你
我觉得能够真实地说出自己的故事
这也是需要勇气的
但我觉得
他们能够这样说出自己的心里话
讲出自己的真实故事
就能够证明一点
就是他们非常感谢这个基金
他们觉得的的确确对他们来说
做出了很大的贡献
给予了他们很大的帮助
在这儿我想问一下祖局长
如果要申请这个救助基金
需要哪些条件
祖玉琴：
非常简单 只要三个条件
第一 就是非深圳户籍
第二 在深圳工作一年以上
第三 医疗实际发生的费用
超过一万元以上
就可以申请
王壤：
这个怎么界定呢
比方说你怎么知道
我来了深圳已经一年了
祖玉琴：
主要靠签的劳动合同
说明他在深圳工作的时间
还有就是暂住证
看他的居住时间
凭这两点就可以界定
王壤：
那么还有一个问题
一定要发生一万元以上的医疗费
那我刚生病
我没有医院的发票怎么办
就是说我没有那一万元
我现在要看病都很吃力
祖玉琴：
这个是因为医院开了发票
就说明他看病实际发生的费用
发生了多少
然后才能确定这个劳务工关爱基金
给予他救助多少
他如果没有发票
你知道他能够花多少钱看病呢
当然还有一种
就是他在医院看病
然后实在没有钱的
然后医院可以开具实际花费
费用的证明（清单）
然后由我们这个劳务工关爱基金
直接把钱打到医院
可以打到医院去
这也是一个很好的方法
王壤：
在这儿我想问一下陈院长一个问题
病人到你医院以后
他还没有开始治疗
他就没有钱了
那这样你们怎么办
陈斌：
医院一般的程序都是
平诊的病人
平诊的病人
就是说 不是那么急诊抢救的
那是肯定要交住院押金的
如果有医疗保险可以不交
他没有医疗保险
是一个外来劳务工
肯定是要交住院押金的
这个住院押金的多少
就根据你的病情的严重程度
大概要做什么样的治疗
要一定的押金
但是如果是急诊的 要抢救的病人
那医院的原则是先抢救 再催款
这是医院的一个程序
王壤：
在我们采访过程当中
我们得到了一些民工朋友的反映
外来劳务工的反映
他们说申请的途径好像不是够多
还有程序相对比较复杂
批钱的时间比较缓慢
所以他们有些就放弃了
去申请这个救助金
他们甚至就是想办法向朋友借钱
那么我们有没有办法
把这个程序更简化一点
或者说更人性化一点
更利于操作
祖玉琴：
因为劳务工关爱基金的审批程序
是一个比较严格的程序
因为是对资金的管理
所以它有一个初审程序
然后还有一个审核程序
所以从劳务工申请到得到这个资金
可能有大约一个月左右的时间
这样因为它是一个非常严格的
现金的管理过程
这中间有些环节是必不可少的
当然如果劳务工 他生病急需钱
就像你说的 可以先向朋友借
借支过后
然后申请到这个救助资金再还
都是可以的
王壤：
陈院长作为院方代表
也是我们政协委员
我们很想听听您的看法
因为您可能更多地
直接地接触到这些需要帮助的人
您觉得 怎么样管理
可能更利于病人的救助
陈斌：
其实刚刚祖局长讲的
她是从一个基金的管理
从一个资金的管理
因为这个基金的来源
要么是爱心人士献的
要么就是福利基金票
那个基金资助一部分
所以这个资金都是现金流
我想 因为各种各样
由财务管理的角度
像这样严格审批是对的
因为确确实实有一些个别的人
他可能会冒领
祖玉琴：
资助的标准有五个等次
费用花去1万元以上的
可以享受2000元的资助
25000以上的可以有5000元
花去5万的可以享受到1万
最高资助限额是2万元
你花得再多 10万元以上
可以享受到2万元的资助
这是最高的限量了
王壤：
我还想了解一下
我们申请的渠道是什么
祖玉琴：
申请的渠道
到目前为止有十来个渠道
劳务工关爱基金一开始推出的时候
只有三个渠道
就是各区民政部门 各级信访部门
以及各大媒体
后来为了方便劳务工的申请
所以又扩大到市总工会
市妇联 市团市委
以及湖南省驻深办事处
湖北省驻深办事处
江西 四川 广东等驻深办事处
都可以接受他们所在省的
劳务工的申请 进行初审
他们是初审单位
除了向本市的劳务部门申请以外
他们可以去找他们的
所在省的办事处提出申请 都可以
王壤：
有朋友就提出这样一个要求
厂区 工会
是相对劳务工比较集中的地方
为什么我们办这个申请手续
不能直接到他们厂区去办呢
给他们设
就像我们把服务送上门一样
祖玉琴：
救助渠道
我们也在不断地尝试扩大
当然如果有些大型的企业
愿意承担这样一个初审的单位
我们也是非常欢迎的
王壤：
之前我们做调查的时候
有很多朋友举手了
说自己知道有这么一个基金会
那么你们能不能告诉我
你们是怎么知道的
通过什么样的途径
知道有这样一笔慈善基金
观众D:
我是通过《第一现场》知道的
就了解了情况
所以现在在这里还是非常感谢
关爱基金对我的帮助
观众E：
因为我是富士康工会的工作人员
我也是最先接触到
这个劳务工基金的
我要讲的
就是在劳务工设的档次里面
刚才祖局长讲了有五个档次
我觉得这个跨度太大了
而且不是很合理 为什么呢
我如果是花到49900元的时候
我只能申请到5000元
如果我花到50001元的时候
我可能就申请到一万元了
所以这个标准跨度很大
能不能把这个档次
或者分得更细一点
或者让更多的人
在花了这个钱以后
能够确实得到相应金额的救助
祖玉琴：
事实上我刚才说五个标准定义
就是便于好掌握
但实际上我们也是按照劳务工
他生病所花去费用的20%
来给予救助的
根据你这个费用的比例
并不是说一刀切
王壤：
关于劳务工关爱基金
我们的记者在街头
也采访了一些市民
接下来我们来看一个采访
短片：
采访中我们发现很多劳务工对关爱基金了解较少
路人A:
劳务工关爱基金有听说过
但是详细的内容还是不大了解
记者：
你听说过有劳务工关爱基金吗
路人B:
没有
路人C:
我前两天听到
我隔壁那个床的女孩子跟我说的
前两天听说的
也是一个病友 她也在申请
以前不知道
以前不知道
现在深圳物价什么都涨得很厉害了
对劳务工来说
各方面保障确实还是欠缺一点
希望你们能够大力宣传
我觉得还是太少人知道了吧
应该让更多的人知道比较好
特别是程序方面
能弄得更清楚更好
程序方面更清楚一点
让我们更容易去申请
王壤：
我们在街上采访
的的确确碰到这样的现象
就是很多人
他们不知道有这样一个关爱基金
我们应该说 无论作为我们媒体
还是作为我们的主管部门
还是作为我们医院
是不是都有义务把这些信息
传递给更多的需要帮助
需要关爱的朋友
我们医院有没有办法
陈斌：
我们医院也有这种多媒体
可以在多媒体上
关键问题他们基金会也要制一个碟
再定期播放
包括你的条件 申请标准等等
还有一个像宣传单一样的东西
也可以摆在医院
病人来了以后
你可以自己自动索取
也可以承担一部分
配合劳务工的申报工作
比如说我们在病房
发现确实劳务工没钱了
尽管有保险
但是这笔费用比较大
那我们可以及时提示
因为现在红十字会基金
我们就是这样提示的
王壤：
我想问一下现场的观众朋友
你们觉得用什么方式
可以让更多的人
尽快地了解到
我们这个基金的存在
观众F:
如果说能在公交车内
我们的移动电视里面
播放一些这种短片
可能看到的人会非常地多
尤其是在高峰阶段
那我们一台车
它的荷载量都是有一百多人
这种时候
很多人可能在这个渠道
他就看到了
另外一个 我们公交车
又是一个城市流动的风景
车体广告也是一个很好的渠道
因为我知道 深圳市的计生中心
在我们公司就做了很多的车体广告
就是有关计划生育方面的
他们也说这种效果非常地好
他们每年都会跟我们的广告公司
签订这方面的协议
王壤：
这方法好
关于劳务工关爱基金
我们还采访了一些政协委员
我们来看看他们是怎么说的
其中政协委员张和平认为
劳务工关爱基金对劳务工
对企业和社会都有好处
要把它延伸到企业
特别是劳动密集型企业
企业可以帮助劳务工申请
另外政协委员常巨平说
劳务工关爱基金是对劳务工贡献的认可
体现了政府对他们的关爱
是社会文明的标志
医院加入之后
要考虑医院的利益空间
如果医院资助的比例过高
会影响医院参与的积极性
这个的的确确
如果资助的比例太高了以后
医院 它有一个盈利问题
另外政协委员郑举武认为
劳务工关爱基金
要和中介职业培训结合起来
要把对劳务工的技能培训作为重中之重
这个好像又提出了
对基金一个新的要求
就是说你不仅要医院救助
更多地应该帮助他们取得技能
祖玉琴：
劳务工关爱基金
我们正在不断地
拓展一些新的项目
比如说劳务工的有残疾的子女
比如说兔唇 或者是肢残
这样的子女
等于是符合计划生育条件的
就可以享受到这个劳务工关爱基金
给予他救助
救助他做手术
还有我们和深圳市妇联
一起联合开办了
一个劳务工女子流动学校
除了关怀劳务工的疾病以外
还关心劳务工的心理咨询
以及妇女维权等等
等于就是给予他们办这些培训班
也提高他们的综合素质
还和市总工会
一起举办农民工学校
也是培训农民工的一个技能
王壤：
看来我们这个基金
一千多万是不够的
应该要不断地扩充
祖玉琴：
是
王壤：
它涉及面会越来越宽
大家对基金
对这种关爱要求是越来越高
祖玉琴：
对 所以也欢迎爱心企业
或者个人积极地捐款
王壤：
好 我们在网上
也做了一个网络调查
我们来看看网民的观点
其中有一位网民说
想去关爱的人找不到对象
要关爱的人不知找谁
渠道缺失
这大概就是我刚开始
拿到这个节目的时候第一个感觉
也就是我刚开始最想问大家的问题
说到这儿
我又想起一个问题
我们目前很多厂
都给工人们办了医疗保险
那么这个医疗保险
和目前的劳务工关爱基金
它是冲突的吗
如果说我们拿到了医疗保险以后
还能申请关爱基金吗
祖玉琴：
这个不冲突
购买了医疗保险的劳务工
只要符合这三个救助的条件
他也可以申请关爱基金的救助
当然他 刚才富士康那位朋友说了
当他得大病的时候
他的医疗保险
不一定完全能够解决他的费用
他多余出来的
额外的一些花去的费用
就可以再向劳务工关爱基金申请
王壤：
劳务工关爱基金
是深圳推出的一项慈善重举
也是社会保障的重要组成部分
它不仅在一定程度上
帮助陷入困境的劳务工
解决了实际困难
让受助者感受到社会给予的温暖
还实实在在地促进了
社会的和谐和安定
这样一项造福劳务工
造福全社会的事业
需要各方面的通力合作和配合
同时我们作为媒体
也要加大报道力度
各企事业单位
也要在内部广泛地进行宣传
政府部门 民间团体
也要积极地参与 畅通渠道
让更多需要帮助的人
得到及时的帮助
好了
我们今天的节目到这儿就结束了
感谢各位的收看
同时我们也感谢两位嘉宾
还有我们现场观众的参与
再会