深圳市慈善会秘书长房涛

摘要

作为改革开放的排头兵，2016年深圳两会的每一位政协委员与人大代表，受民众所托，代表民众在广泛的社会议题上发表政见，为了深圳更美好的未来而建言献策；每一位代表和委员都能从民众切身关切与城市发展最紧要处出发，提出高质量、富有现实针对性的提案议案，彰显出了深圳在引领中国深化改革、实现经济转型升级进程中的卓越地位。

一座城市的发展不光体现在经济创新现代化方面能引领世界潮流方面，更体现在这座城市能给人民群众提供的高度安全感和舒适感方面。当经济发展以环境造成破坏和社会不均衡时，人们需对城市的治理现代化做出反思。社会治理现代化的一项重要指标是社会组织的发展水平和专业化程度。作为改革前沿阵地的深圳，应该在这方面率先垂范，引领社会领域开拓与创新；而各级官员也应与时俱进，解放思想，积极回应需求，在财政上对社会组织能力建设和专业人才培育给予支持。

深圳市慈善会秘书长房涛认为，在深圳市社会组织发展过程中，她们遇到了社会组织数量偏少、规模偏小、能力偏弱，形成了参与社会治理之瓶颈，阻碍了社会治理创新之持续推进等问题。

针对这些问题，房涛秘书长希望能推动深圳社工学院成为深圳第一所社会建设领域的特色学院、全国社会民生领域紧缺和关键人才培育基地，社会组织和社会企业的孵化基地。

2015年上半年，深圳市首次引进社会影响力投资模式，将“走在全国前列”的9年深圳社工培训升级成为了“深圳经济特区社会工作学院”（以下简称“学院”），这在全国尚属首次。

目前，学院以153门专业课程体系、1400余个实习实训网点为支撑，已经开展了覆盖全国27个省市自治区、累计服务10万人次、提供达75万学时的大社会工作培训，成为“广东省社会工作人才培育基地”。鉴于市社工学院在全国已然成熟的运作和社会影响力，建议深圳市政府以学院为专业人才培养的实施载体，实现社会组织人才培养的科学化、体系化。具体包括：

一是由市政府列入深圳特色学院筹建计划，由市教育局和市民政局牵头与市发改委、市财委、市规划委和落地所在区委区政府紧密协商，制定学院2018年升级筹建全国首个社会建设特色学院的工作计划。

二是市财委和市福彩公益金在社会组织、社会工作的人才培训方面给予年度递增千万元的培训经费支持，并参照公务员培训、中小企业促进中心扶持中小企业发展、科创委扶持创客发展等标准予以考量和拨付。

三是人社局将社会工作专业纳入可享受政府补贴的紧缺专业，在高精专人才政策上覆盖到社会创新人才，并在经费和业务上给予学院支持。

四是在各区的社会建设专项基金中，每年拨付足额的经费，用于体制内外各层级社会服务人才的培养。

五是教育、司法、卫生、民政等职能部门和工青妇等群团组织加大本领域公益类和社会工作项目的购买服务，鼓励本领域的各类社会创新项目的实践。

六是市区社工委和民政系统将相关培训定向委托给学院或通过招投标方式进行统一安排，委托方可作为质量监管方进行全程监控。七是政府为公益创业、公益创投、公益金融营造良好的环境，鼓励学院和学员单位设计并践行公益项目，发展公益衍生产品，构建并效用公益资本，推动社会创新。