3月16日,《慈善法》对外公布,9月1日起正式实行,开启中国依法治“善”时代。根据该法,每年9月5日为“中华慈善日”。深圳在当日即启动了社工周活动,贯彻落实《慈善法》,深圳壹基金公益基金会秘书长李劲,接受了本报记者采访,谈到了民间慈善机构管理费不超10%的尴尬。
在今年全国两会的《慈善法》草案讨论中,草案曾规定“慈善组织年度管理成本不得超出当年总支出的15%”,全国政协委员、深圳研祥集团董事局主席陈志列表示15%的管理费太高了,新公布的《慈善法》改为“慈善组织……年度管理费用不得超过当年总支出的10%,特殊情况下,年度管理费用难以符合前述规定的,应当报告其登记的民政部门并向社会公开说明情况”。
深圳壹基金公益基金会秘书长李劲对“15%的管理费高了”这类说法表示遗憾,他认为慈善公益界的现状和困境并不为很多人了解和理解。随着慈善公益向现代公益深入发展,一些专业化的服务领域越来越需要专业人才介入,其薪酬待遇问题成为业内关注焦点。
“现在要把公益做好挺头疼。”李劲称,壹基金在发展过程中面临专业人才后继乏力的问题,作为国内第一家民间公募基金会,因为某些关键岗位难以招募到优秀人才,导致某些对机构可持续发展具有重要意义的工作无法有效开展。
李劲表示,从长期可持续的发展方向看,壹基金希望在IT、人力资源等方面拥有更专业的负责人,但专业人才愿意加入壹基金目前还是基于情怀和机构品牌吸引力,如果通过市场价格进行招募,壹基金的竞争力远远达不到。
壹基金一直在努力控制管理成本,近年保持在6%左右。现有全职员工70余名,常年处于超负荷、多项目的工作状态,长期的工作压力与难以提升的薪酬福利也是导致每年员工流动的原因之一。李劲介绍,有一名同事是从新加坡尼尔森公司投奔而来,但面临尴尬的收入压力,其中一半的收入用于交房租。
一般而言,基金会有各种类型,有的基金会的工作人员薪酬由财政拨付,其管理开支极低,而有的大基金会因资金规模巨大,也不需要10%的成本,反而是一些小基金会对10%的限高要求叫苦。有专家在两会上也曾呼吁对于管理成本的设置不要一刀切。
深圳市龙越慈善基金会理事长、“老兵回家”活动发起人孙春龙也介绍,龙越基金会2015年的管理费预计不到3%,那是因为项目支出4000多万,基数很大。“15%对于很多初创期的机构来说,根本活不下来。”
在《慈善法》颁布之后,壹基金也迎来新的发展机遇。李劲透露,2015年,壹基金计划积极参与和支持深圳开展公益慈善信托试点。理事会还提出要研究公益创投、社会影响力投资等创新议题,积极探索利用金融工具和商业模式促进公益事业发展的路径。
李劲介绍,专项基金也是未来壹基金发展重点之一。2015年12月24日,民政部印发了《关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》之后,突出强调了基金会在专项基金管理方面应当承担主体职责,既要发展好,又要管得住。壹基金走平台化战略,在资金管理方面能力需要提升,大额专项基金的设立给资金管理能力的提升提供了机会。