来源：南方都市报     2016年09月25日        版次：AA06    作者：

公益牵手金融，深圳开启公益慈善新格局

 深圳公益救援队现场展示他们的救援装备。南都记者霍健斌摄

南都讯 特区深圳正在为公益慈善注入金融力量，借助“公益+金融”创新公益慈善事业的发展格局。昨日，“公益金融与社会服务PPP的深圳实践”高峰论坛在第五届中国慈善公益项目交流展示会上举行，300多名跨界精英共同探讨中国P P P社会服务方向发展趋势、金融企业社会责任与影响力投资、集团战略与基金会发展等话题。国内首个社会服务P P P实验室挂牌成立(P P P，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目融资模式)，现场首批P P P顾问受聘，五大教育、养老、扶贫、公益金融、社区孵化项目授证，未来将在社会民生领域发挥政府和市场的资源优势创新社会治理模式，孵化更多的项目。

    “公益与金融”的跨界对话

 去年，李克强总理在主持召开金融企业座谈会时强调，要发挥开发性政策性金融作用，为PPP等方式安排合理融资渠道，更有效吸引社会资金参与扩大公共产品和服务供给；今年初，五部委联合发布鼓励利用金融工具支持养老服务业的指导意见；9月，《慈善法》正式实施，首次以独立章节对慈善信托做了详细说明，强调金融行业对于慈善事业的支持与促进作用。

中国民主促进会深圳市委员会主委陈倩雯认为，一系列政策出台，释放出一个强烈信号：金融与社会民间问题的有机结合，已经迎来了全新的、巨大的发展空间。

 在“公益金融与社会服务PPP的深圳实践”高峰论坛上，300多名来自政府、高校、企业和社会组织的精英进行围绕“公益与金融”进行了一场跨界对话。

联合国P P P中国首席代表、光大国际有限公司总经理王天义说，公众认为公益是一种慷慨，金融是一种贪婪，两者的结合并不容易，但深圳敢于挑战，积极探索公益金融的发展，将给国内外的公益慈善事业发展带来积极的影响。

    用金融手段支持公益成长

过去几年，深圳致力于推动公益金融的发展，并取得了阶段性成效。中国人寿、红岭创投、深圳融金所等金融企业已经在深圳慈善会下成立冠名基金，并于24日论坛上揭牌成立。据悉，红岭创投公益基金推出“互联网+公益”的爱心项目，大力发展公益金融；而融金所公益基金则致力于倡导企业公民责任、关注青少年教育、助力环境可持续发展、推动社会和谐进步。

“60岁以上老人，全年最低只需缴纳30元，即可参保。”这款与全国老人办合作开发的产品，是中国人寿在公益金融产品探索的标志性一步。中国人寿深圳市分公司营销总监(挂职交流)、深圳市社保基金局副局长黄险峰坦承，目前我国社保尚有未能覆盖到的地方，商业保险与慈善公益事业相结合的方式将可填补此空缺。据黄险峰介绍，除目前已开发的针对外来务工人员、贫困儿童、孤寡老人等系列扶贫助困公益保障产品以外，外来务工人员也将成为下一步中国人寿与深圳市慈善会的帮扶重点。

深圳市政协常委、深圳市慈善会秘书长房涛认为，用金融手段去支持公益发展已经成为一个非常明确的需求，她希望金融机构能够把成熟的理念和优秀的团队用于公益领域，设计符合公益组织需求的产品，改善公益慈善领域的资金现状，支持第三部门成长。

    国内首个社会服务P P P实验室挂牌

当日挂牌成立的还有“深圳经济特区社会工作学院社会服务PPP实验室”。实验室由深圳市慈善会、深圳经济特区社会工作学院和深圳市创新企业社会责任促进中心共同发起，是国内首个专注于PPP与社会服务领域应用研究和实践探索的实验室。实验室将邀请联合国PPP中国首席代表王天义博士开展相关研究，并连接国内外资源孵化社会服务PPP项目。

目前，实验室已经从公益星火4期引进首批孵化项目。星火4期被誉为“产融社会化的商业模式孵化器”，目标是孵化社会民生类的项目、基金和模式，自今年6月底开班以来，已经打造一批社会民生类PPP项目的雏形，它们将进入到实验室进行孵化。

 据了解，进入社会服务PPP实验室的孵化项目，将获得全方位支持。主办方将为项目对接各方资源，帮助项目打磨完善，最终落地执行。同时，入选项目将优先获得慈展会、金博会公益金融专区的项目路演权以及全媒体宣传报道，并有望入选“社会服务案例集”案例，成为中国社会服务PPP模式的辅导教材。

    亮点

    大熊猫为中国慈善代言？

 9月24日，中国慈善联合会、敦和基金会、深圳国际公益学院在深圳联合主办了中国慈善文化论坛(2016)，邀请了慈善界、文化界、宗教界等20多位嘉宾，探讨如何推动建立当代中国慈善文化理论体系。

嘉宾们围绕“慈善文化———从传统走向现代”这一主题发表演讲。华民慈善基金会理事长、中国社会保障学会副会长卢德之以“慈善与熊猫”为主题，提出熊猫完全可成为共享理念、中国慈善乃至21世纪慈善的形象代表。熊猫黑白均匀交织，憨厚又有智慧，受人喜爱，与慈善有相似的文化特质，熊猫完全可以作为共享理念的代表，也可以成为以全球化为目标的21世纪慈善的形象代表，通过融合不同的文明成果，以行善的方式来推动全球共享现代慈善的模式。卢德之认为，以中国文化为核心的东方智慧完全有可能引领未来社会和慈善的发展。

    民间救援队伍“惊艳”慈展会

 在慈展会三天时间里，深圳市智慧海安全救援服务中心的姜春龙要在两米多高的绳索上，往返完成户外应急救援常用动作“横渡”数百次。这个来自东北的小伙子每次挂上空中的绳索，就意味要开始20余次的往返攀爬，“每爬一次就像连做了40个俯卧撑”，往往落地时已是满头大汗。本届慈展会，数支民间救援队伍亮相，他们以户外救援专业展示、现场应急模拟演练、自救互救实操讲解、互动游戏等形式亮相，吸引了大批市民。

据了解，这些大部分由各行各业的义工组成的民间救援队伍，多数已经具备生命探测仪、搜救无人机、水上冲锋艇、爆破拆除工具等专业应急救援设备。在通过严格考核入选救援队后，救援队员们需经过专业培训并在定期演练中锻炼一身过硬的应急救援本领。

据深圳市智慧海安全救援服务中心理事长姜海介绍，在接到救援指令后，队伍可以在两小时内到达救援地完成集结。2014年的海南风灾救援、云南鲁甸地震救援等多个国家级重大灾害现场的一线，都有深圳民间救援队的身影。

    全国首个听障群体社交A P P发布

 中国3000万听障人士有了群体专属的社交平台。9月24日，国内首个听障群体垂直社交APP“声活”发布会暨声活听障者创业就业公益基金亮相第五届慈展会。该APP不仅能够实现听障群体与普通人的有声交流，还将致力于解决听障群体康复治疗以及在教育、就业、创业、医疗及平等机会方面的需求，帮助广大听障人士在无声世界里活出自己的“声音”。

据悉，声活创业项目在2014年2月正式成立。CEO邱浩海和另一位合伙人韦创军都是来自深圳的听障人士，平常只能用手语与外界交流。创业的初衷就是希望能用技术解决沟通障碍，让听障人群与健听人群无障碍沟通，不被动地疏离于主流社会。

    统筹：南都记者　喻映雪

    采写：南都记者　喻映雪 徐龙晨 南都见习记者　孙雅茜

    摄影：南都记者　霍健斌