“深圳慈善事业内在动力不足，行业发展遭遇瓶颈”，在2017年深圳市政协六届四次会议期间，深圳市政协常委、深圳市慈善会执行副会长兼秘书长房涛提出，“我们需要一套对深圳这座城市慈善事业发展水平进行综合监测和科学评价的指标体系，开启了深圳公益慈善事业进入可量化评估、管理的专业化新时代。”    记者了解到，作为“慈善之城”，深圳秉承“敢为天下先”的创新精神，率先开创了首个城市级别的个性化专业化的细分体系：“深圳城市慈善指标”体系的研究，对深圳慈善事业发展水平进行综合监测和科学评价，开启了深圳公益慈善事业进入可量化评估、管理的专业化新时代。

慈善成为创新解决社会问题 “缓冲带”

房涛委员指出，通过社区基金会这一创新社会基层治理模式，慈善已经成为创新解决社会问题的一个有效方式。当前，全球形势正在发生深刻复杂变化，21世纪的中国处于重要战略机遇期，特别是作为移民城市的深圳在经历了经济高速腾飞之后，面临了诸多的社会问题和新的挑战：四面涌入的人口带来就业与治安管理压力、快节奏工作和交通拥堵带来健康恶化和精神压抑、社会保障和救助机制不健全带来不安全感等带来不稳定因素。

深圳慈善行业发展内在动力不足

在慈善事业发展方面，深圳由于人均捐赠额数次达到全国第一而连续三届被评为全国最具爱心和最慷慨城市，被授予最高级别的七星级“慈善城市”称号。但是，在伴随着深圳经济发展快速增长之后，深圳慈善行业的发展良莠不齐，在涌现出一大批有较高知名度和影响力的公益项目和机构之外，还存在着资金短缺、从业者专业性亟待提升、组织管理不够规范，透明度、效率性和可持续发展等众多行业问题，慈善行业发展内在动力不足，整体发展遭遇瓶颈，不利于政府职能部门全面系统了解我国慈善事业的真实基础状况并作出正确的决策，并进行规范化理和加强行业自律体系建设。

深圳将建首个城市级慈善指数体系

慈善事业的发展，需要政府规范、统一和有效的引导、管理和良好社会氛围的烘托。房涛委员提到，在深圳市民政局的指导下，深圳市慈善会自2017年8月起对深圳10个区所管辖的社区为主要评估对象，通过调研问卷、专家访谈和专题座谈会三种方式，进行了一一的主题调研和咨询，从慈善捐赠、慈善项目、慈善组织、政策支持、 慈善文化和志愿服务6个方面，从规模、结构、贡献、创新、社会影响力5个维度，总分100分解析为56个指标进行综合计算分析，同时根据分析结果设置为6个等级的荣誉系统，组织研发了一套对深圳这座城市慈善事业发展水平进行综合监测和科学评价的指标体系，从而对深圳整座城市的慈善发展水平进行全面系统的综合评估。

四大措施共建共享慈善大生态

“深圳慈善城市指标”体系建立以后，如何保证体系的公正性和实用性？如何促进有效促进行业的发展？最终如何更好的发挥它的社会价值？在《关于创慈善指数建深圳慈善城市的提案》，房涛委员提出，一是设制一个指标体系运营机制两年评估一次；二是组建一支权威专家评估队伍，是整个“深圳慈善城市指标”体系是否有效和具有认可度的关键所在；三是设立一个深圳慈善大数据中心，对行业进行监测和建议；四是搭建一个深圳慈善共建共享平台，形成“化零为整”和 “一核多元”的行业治理模式，创共建共享慈善大生态。