“悦书馆”386199流动性公益创新项目

一、“悦书馆”386199公益创新项目的背景

386199，是指留守妇女、留守儿童和留守老人的统称。

实施乡村振兴战略，是党对“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，是亿万农民的殷切期盼。实施乡村振兴战略具有重大意义：实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础；实施乡村振兴战略是建设美丽中国的关键举措；实施乡村振兴战略是传承中华优秀传统文化的有效途径；实施乡村振兴战略是健全现代社会治理格局的固本之策；实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的必然选择。全面提升我国农村人群的整体认知能力和创造能力，是我国的国策所向，也是我们每一名公益人的责任。

2016年12月30日，国家卫生计生委、中宣部等22部门以国卫疾控发〔2016〕77号联合印发《关于加强心理健康服务的指导意见》。该《意见》要求大力发展各类心理健康服务、加强重点人群心理健康服务、建立健全心理健康服务体系、加强心理健康人才队伍建设、加强组织领导和工作保障。

十九大报告进一步指出，社会心理服务体系建设，既是实施健康中国战略的重要组成部分，又是打造共建共治共享的社会治理格局的工作范畴。2018年12月，10部委印发的社会心理服务体系建设试点工作方案中指出，将心理健康服务融入社会治理体系、精神文明建设，融入平安中国、健康中国建设。

2017年12月18日-20日召开的中央经济工作会议在定调2018年经济工作的同时，围绕推动高质量发展明确了8项重点工作，其中，实施乡村振兴战略被明确提及，涉及科学制定乡村振兴战略规划、清除阻碍要素下乡的各种障碍等相关体制机制安排。在乡村规整战略提出的同时，必须高度发展乡村产业的多样性，从三农的问题入手，把握机遇，拿出一套标准化的振兴策略和方案来。

围绕乡村精准扶贫的“‘悦书馆’386199公益创新模式”就是在这个大背景下，经过本人深刻的思考和多方调研后产生的。

二、“悦书馆”的核心目标

“悦书馆”386199流动性公益创新项目立足乡村留守儿童、妇女和老人，盘活闲置空间，挖掘人力和资源公，共建共营共享，惠及城乡老幼。让城市公益人彰而有显，为而有得，让乡村留守者人尽其才、物尽其用，实现城乡与共的“双向公益”模式。

“悦书馆”386199公益创新项目的着力点，一是让各方公益资源高效流动起来；二是启蒙乡村的认知感统教育；三是打造一种更为合理有效的捐助模式；四是逐渐抹平城乡之间从自然到意识上的差别感。

三、“悦书馆”386199公益创新项目体现在以下方面：

1、城乡双向共建替代单向施舍

城乡各阶层、群体共同参与、共同受益，通过城乡之间相互学习、物质交换和精神交流实现参与者皆受益的“双向公益”的目标，紧密对接城乡双向需求，带动双向人流物流，探究扶贫的精准模式和路径。

2、城乡彼此增进认知，互为目标和参照

城乡之间以对方为鉴，相互满足彼此需求，从中结识新朋友，认知新生活，开拓眼界，增长见识。在基础教育基础上提升乡村儿童的认知能力和感统能力，让城乡成为彼此的目标和参照。

3、启动科技化扶贫启蒙乡村认知教育

认知是人类进步的根本标识，目前城市教育已经逐渐意识到认知能力训练的重要性，而在刚刚实现9年义务教育的乡村还没有意识到认知能力的重要性。“悦书馆”386199公益创新项目率先开启乡村认知的启蒙教育，对乡村儿童进行公益性认知教育，培养更多见识有知识的“寒门贵子”，并为城市儿童提供综合素质能力的训练。

4、特色鲜明的“爱乡、护乡、建乡”模式

 重塑多元乡村宜居概念，为乡村带来更多自愿性资源投入；从多方面

入手挖掘乡村资源，包括历史文化、风土民情、党史军建、体验自然、资源考察、商机研判，等等。我们要知道，“落后是一种暂时的特色”。

5、实现公益目标大众化，捐赠人参与亲身体验

优化捐款捐物的结构，让更多的人能够参与公益，提升捐款人的体验感和参与感。通过合理的执行方式，让捐赠方主体参与，体验和监督；让受益者即为参与者，努力则受益。

四、“悦书馆”386199公益创新模式说明

这是一个调动全民参与，并实现全民共享的创新性公益模式，是公益目标设计、路径设计方面的全新探索。

（一）“悦书馆”386199公益创新模式为众多群体提供公益服务

1、为留守人群提供公益服务

1）服务留守老人

乡村留守老人通过打理“悦书馆”发挥余热，参与管理书馆、辅导监督少儿、接待来访公益人等力所能及的工作，让留守老人“老有所为”、“老有所乐”、“老有所得”。

2）服务留守儿童

留守儿童把“悦书馆”作为第二课堂，进行认知和感统训练，弥补课堂教学的不足，为乡村儿童展现出更广泛的世界，缩小与城市少儿教育的差距。

3）服务留守妇女

通过邀请留守妇女对“悦书馆”提供简单的服务，从而使这些留守妈妈能够同步社会发展，更好地参与到乡村“教书育儿”的工作中，有乐有为有憧憬。

2、为城市公益人提供服务

1）捐助体验。城市公益人了解自己捐助项目的最佳体验方式，就是亲自参与其中。“悦书馆”的“公益宿社”的居住属性可以为公益人士下乡提供一个美好的“公益落脚点”。城市公益人可以通过具体参与、执行体会到项目每一处细微环节，并可以直接提出改进意见。

2）助学助教。城市公益人可以投身到“悦书馆”对留守儿童的服务工作中，以自己的城市工作经验，参与到对乡村儿童的助学助教工作中，并获得极大满足感和成就感。

3）子女培养。城市公益人可以携带子女来“悦书馆”进行体验，将“悦书馆”作为孩子的第二课堂，让孩子在亲身体验中实现一种全新的对乡村的认知，通过与乡村儿童的交流完善自己的知识结构，取得在城里得不到的综合素质教育的收获。

4）诗和远方。天下之大总有诗，芳草可能在远方。城市人群对大自然的理想式体验需求，可以通过在“悦书馆”的乡土气息中得到满足，在探视大自然的过程中，同步发生了对386199群体的关爱，是一首最美的远方的诗。

5）寻根体验。多数城市公益人，不出三代都来自乡村。城市人走的很快，乡村一直在那里驻足，知道了要去哪里，也要知道从哪里来。“悦书馆”以地名为基，以公益为本，号召城市公益人回家、爱家，建好家。

3、为企事业单位提供公益项目

1）党建团建。在举国探讨如何开展形式丰富且有意义的党建和团建活动的时候，“悦书馆”将成为一个较为理想的目的地。在“悦书馆”，党建和团建有了全新内容和体验，实现了“理论和实践相结合，密切联系人民群众”。

2）精准扶贫。在乡村规整战略提出的同时，要科学化、精准化发展乡村产业的多样性，从三农的问题入手，深入农村，才能设计和制订精准的扶贫策略和方法。

3）挖掘商机。“悦书馆”为企事业提供了了解乡村的第一个立足点，从“悦书馆”出发，结合当地具体情况，发挥企事业单位的自身优势，开拓思路，挖掘商机。

4、为城市老人提供养老服务

1）返乡养老。中国已经进入老年社会，随着城市的养老成本的加大以及承载能力所限，广大的乡村就成为城市人养老的一个很好的选择方向。“悦书馆”可以为城市老人提供居住条件的同时，也可以为其提供一个“老有所为”、“老有所乐”、“老有所得”的地方。

2）乡村研学。中国的文化在于乡村，国学研究的方向就是下乡。城市老人与“悦书馆”相遇，不仅如鱼得水，更可以在这里释放情怀，体验一种积极性的养老方式。

3）乡村养生。“悦书馆”身处乡村，近距离体验大自然，为城市老年人提供了一个天然的原生态健康环境。

（二）“悦书馆”386199公益创新模式的执行载体“公益体验券”,一种流动的公益模式

1、什么是“公益体验券”？

捐赠人为“悦书馆”捐款（物）后，将依据捐赠的数额获得“悦书馆”签发的相应数量的“公益券”，凭券可以去“悦书馆”免费居住，并进行现场体验和监督。

2、公益体验券的特点

1）可转让性，让公益流动起来。捐赠者可以凭券去“悦书馆”免费居住体验监督，并进行有效监督；也可以将“公益券”赠与亲友和客户，体现出一种流动的公益，影响到更多的人。

2）可持续性，让公益永恒下去。由于“悦书馆”执行方和参与方总体目标和利益的一致性，可以让项目在一个合理的闭环中运行。

3）可复制性，让公益扩散开来。将“悦书馆”模式在全国范围内的合乎条件的农村进行复制，让“体验券”带着余香飘散到祖国的大江南北。